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澳洲或?qū)χ袊?guó)鋁材反傾銷(xiāo)調(diào)查準(zhǔn)備應(yīng)訴
澳大利亞擬于6月3日前確定是否對(duì)我國(guó)鋁型材啟動(dòng)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼合并調(diào)查，引起我國(guó)相關(guān)部門(mén)及企業(yè)的高度關(guān)注。不過(guò)截至昨晚8時(shí)記者發(fā)稿，此事的最終結(jié)果仍未公布。廣東佛山市外經(jīng)貿(mào)局政策法規(guī)科相關(guān)人士透露，按照相關(guān)程序，結(jié)果可能會(huì)在1周內(nèi)確定。
涉及700多家企業(yè)
據(jù)悉，此次調(diào)查產(chǎn)品范圍涉及700多家企業(yè)，一旦立案，這些企業(yè)的出口將受到嚴(yán)重影響。廣東省佛山市是全國(guó)最大的鋁型材生產(chǎn)基地，因而也是受此次調(diào)查沖擊最為嚴(yán)重的地區(qū)。 這已經(jīng)是去年以來(lái)中國(guó)鋁型材遭遇的第三起貿(mào)易糾紛案件。其中，中國(guó)企業(yè)在南非取得全行業(yè)零稅率的結(jié)果，但在加拿大卻“折戟而歸”。 去年7月，南非對(duì)我國(guó)的鋁型材反傾銷(xiāo)案件做出終裁判決，終止對(duì)來(lái)自中國(guó)的鋁型材的反傾銷(xiāo)調(diào)查，取得全行業(yè)零稅率的結(jié)果，今年1-2月，佛山鋁型材對(duì)南非出口隨即大幅增長(zhǎng)24.2％。
但今年2月，加拿大對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國(guó)的鋁型材反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼作出終裁，對(duì)中國(guó)企業(yè)征收1.7％~101％的反傾銷(xiāo)稅，2.59元/千克~15.84元/千克的反補(bǔ)貼稅，受其影響，今年前兩個(gè)月佛山鋁型材對(duì)加拿大出口驟降94.9％。
擔(dān)心出現(xiàn)連鎖反應(yīng)
澳大利亞一旦做出立案決定，中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品出口可能受影響。廣東堅(jiān)美鋁材負(fù)責(zé)人介紹，去年年底，堅(jiān)美鋁材的歐美市場(chǎng)出口訂單減少了60％以上，東南亞和澳大利亞等區(qū)域也相應(yīng)減少。與加拿大相比，該企業(yè)出口澳大利亞的份額更大，一旦被征收反傾銷(xiāo)稅，將蒙受巨大損失。而最令人擔(dān)心的是反傾銷(xiāo)造成的連鎖骨牌效應(yīng)。據(jù)悉，此次澳大利亞“照搬”加拿大的“兩反”調(diào)查模式，其他國(guó)家是否也會(huì)效仿這一做法，這使得不少佛山鋁型材企業(yè)非常擔(dān)憂。“我們的產(chǎn)品出口40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，要是每年都來(lái)那么一兩單，怎么應(yīng)付得過(guò)來(lái)？”堅(jiān)美鋁材負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)。
已交律師團(tuán)處理
對(duì)于“兩反”調(diào)查，南海鋁型材行業(yè)協(xié)會(huì)馮日明表示，“如果來(lái)了，我們鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴?！辈簧俦镜卮笮妄堫^企業(yè)明確表示正在積極做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。堅(jiān)美鋁業(yè)有關(guān)人士也表示，“有關(guān)事宜已交由律師團(tuán)處理?！痹摴矩?fù)責(zé)人表示，“澳大利亞市場(chǎng)比加拿大更大，我們要積極跟協(xié)會(huì)溝通，準(zhǔn)備應(yīng)訴?！?
有律師認(rèn)為，與加拿大不同的是，澳大利亞承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這有利于企業(yè)應(yīng)訴?！叭绻隹趦r(jià)格比內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格低，就可能被視為傾銷(xiāo)，而是否低于成本價(jià)格則以?xún)?nèi)銷(xiāo)價(jià)格作為參考的關(guān)鍵?！?
此外律師還建議，目前企業(yè)要盡快對(duì)照澳方申請(qǐng)中提及的稅號(hào)篩查自己的產(chǎn)品是否涉案，做好抗辯準(zhǔn)備。企業(yè)還可發(fā)動(dòng)澳大利亞進(jìn)口商和下游用戶(hù)的力量，同時(shí)積極請(qǐng)求中國(guó)政府和商會(huì)方面給予支持和官方交涉。
反補(bǔ)貼調(diào)查的關(guān)鍵問(wèn)題是原材料價(jià)格。據(jù)悉，我國(guó)鋁型材原材料鋁錠大多為國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)，國(guó)外企業(yè)認(rèn)為國(guó)有企業(yè)獲政府補(bǔ)貼較多，致使我國(guó)鋁型材企業(yè)具有原材料成本優(yōu)勢(shì)。據(jù)透露，應(yīng)對(duì)此案，廣東將可能采用“行業(yè)無(wú)損害”抗辯這一釜底抽薪的方式。據(jù)悉，我國(guó)銅版紙?jiān)诿绹?guó)應(yīng)訴避免了加稅，即是運(yùn)用這一方式的成功案例。
涉及700多家企業(yè)
據(jù)悉，此次調(diào)查產(chǎn)品范圍涉及700多家企業(yè)，一旦立案，這些企業(yè)的出口將受到嚴(yán)重影響。廣東省佛山市是全國(guó)最大的鋁型材生產(chǎn)基地，因而也是受此次調(diào)查沖擊最為嚴(yán)重的地區(qū)。 這已經(jīng)是去年以來(lái)中國(guó)鋁型材遭遇的第三起貿(mào)易糾紛案件。其中，中國(guó)企業(yè)在南非取得全行業(yè)零稅率的結(jié)果，但在加拿大卻“折戟而歸”。 去年7月，南非對(duì)我國(guó)的鋁型材反傾銷(xiāo)案件做出終裁判決，終止對(duì)來(lái)自中國(guó)的鋁型材的反傾銷(xiāo)調(diào)查，取得全行業(yè)零稅率的結(jié)果，今年1-2月，佛山鋁型材對(duì)南非出口隨即大幅增長(zhǎng)24.2％。
但今年2月，加拿大對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國(guó)的鋁型材反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼作出終裁，對(duì)中國(guó)企業(yè)征收1.7％~101％的反傾銷(xiāo)稅，2.59元/千克~15.84元/千克的反補(bǔ)貼稅，受其影響，今年前兩個(gè)月佛山鋁型材對(duì)加拿大出口驟降94.9％。
擔(dān)心出現(xiàn)連鎖反應(yīng)
澳大利亞一旦做出立案決定，中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品出口可能受影響。廣東堅(jiān)美鋁材負(fù)責(zé)人介紹，去年年底，堅(jiān)美鋁材的歐美市場(chǎng)出口訂單減少了60％以上，東南亞和澳大利亞等區(qū)域也相應(yīng)減少。與加拿大相比，該企業(yè)出口澳大利亞的份額更大，一旦被征收反傾銷(xiāo)稅，將蒙受巨大損失。而最令人擔(dān)心的是反傾銷(xiāo)造成的連鎖骨牌效應(yīng)。據(jù)悉，此次澳大利亞“照搬”加拿大的“兩反”調(diào)查模式，其他國(guó)家是否也會(huì)效仿這一做法，這使得不少佛山鋁型材企業(yè)非常擔(dān)憂。“我們的產(chǎn)品出口40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，要是每年都來(lái)那么一兩單，怎么應(yīng)付得過(guò)來(lái)？”堅(jiān)美鋁材負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)。
已交律師團(tuán)處理
對(duì)于“兩反”調(diào)查，南海鋁型材行業(yè)協(xié)會(huì)馮日明表示，“如果來(lái)了，我們鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴?！辈簧俦镜卮笮妄堫^企業(yè)明確表示正在積極做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。堅(jiān)美鋁業(yè)有關(guān)人士也表示，“有關(guān)事宜已交由律師團(tuán)處理?！痹摴矩?fù)責(zé)人表示，“澳大利亞市場(chǎng)比加拿大更大，我們要積極跟協(xié)會(huì)溝通，準(zhǔn)備應(yīng)訴?！?
有律師認(rèn)為，與加拿大不同的是，澳大利亞承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這有利于企業(yè)應(yīng)訴?！叭绻隹趦r(jià)格比內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格低，就可能被視為傾銷(xiāo)，而是否低于成本價(jià)格則以?xún)?nèi)銷(xiāo)價(jià)格作為參考的關(guān)鍵?！?
此外律師還建議，目前企業(yè)要盡快對(duì)照澳方申請(qǐng)中提及的稅號(hào)篩查自己的產(chǎn)品是否涉案，做好抗辯準(zhǔn)備。企業(yè)還可發(fā)動(dòng)澳大利亞進(jìn)口商和下游用戶(hù)的力量，同時(shí)積極請(qǐng)求中國(guó)政府和商會(huì)方面給予支持和官方交涉。
反補(bǔ)貼調(diào)查的關(guān)鍵問(wèn)題是原材料價(jià)格。據(jù)悉，我國(guó)鋁型材原材料鋁錠大多為國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)，國(guó)外企業(yè)認(rèn)為國(guó)有企業(yè)獲政府補(bǔ)貼較多，致使我國(guó)鋁型材企業(yè)具有原材料成本優(yōu)勢(shì)。據(jù)透露，應(yīng)對(duì)此案，廣東將可能采用“行業(yè)無(wú)損害”抗辯這一釜底抽薪的方式。據(jù)悉，我國(guó)銅版紙?jiān)诿绹?guó)應(yīng)訴避免了加稅，即是運(yùn)用這一方式的成功案例。